论控权属性下公诉权的发展
【出 处】:《
中国刑事法杂志
》
CSSCI
2014年第3期 109-115页,共7页
【作 者】:
张书铭
【摘 要】
公权力的本质和特征决定了权力必须受到制约和监督。公诉权发端之初就兼具与法官分权和防止警察滥权的功能,这表现了公诉权的控权属性和功能。我国公诉权亦然,并随着法治进程不断发展,内容不断丰富。强化对权力的制约和监督已成共识,因此在刑事诉讼程序运行过程中,需要进一步强化公诉权的控权功能。为此,要赋予公诉权更多的自由裁量权,要通过立法确立公诉引导侦查制度,要构建以公诉权为主要依托的司法审查制度,构建理性公诉的理念、思维和机制,要不断强化对公诉权的制约和监督。只有这样,公诉权的控权功能才能得以科学发展和实现,才能更加有效地促进司法公正。